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    政策研讀 | 二十大醫藥健康行業政策解讀

    來源:湖北尊龍凱時醫藥有限公司作者 :湖北尊龍凱時醫藥有限公司時間 :2022-11-21

    2022年10月22日 ,中國共產黨第二十次全國代表大會在北京人民大會堂勝利閉幕 。二十大報告中提到的“推進健康中國建設 ,把保障人民健康放在優先發展的戰略位置”為中國的健康產業指明了發展方向 。

    在健全社會保障體係方麵 :

    •健全覆蓋全民 、統籌城鄉 、公平統一 、安全規範 、可持續的多層次社會保障體係 。完善基本養老保險全國統籌製度 ,發展多層次 、多支柱養老保險體係 。

    •擴大社會保險覆蓋麵 ,健全基本養老 、基本醫療保險籌資和待遇調整機製 ,推動基本醫療保險 、失業保險 、工傷保險省級統籌 。

    •促進多層次醫療保障有序銜接 ,完善大病保險和醫療救助製度 ,落實異地就醫結算 ,建立長期護理保險製度 ,積極發展商業醫療保險 。

    •加快完善全國統一的社會保險公共服務平台。健全社保基金保值增值和安全監管體係 。健全分層分類的社會救助體係 。

    在推進健康中國建設方麵 :

    •推進健康中國建設 。把保障人民健康放在優先發展的戰略位置 ,完善人民健康促進政策 。

    優化人口發展戰略 ,建立生育支持政策體係 ,降低生育 、養育 、教育成本 。

    實施積極應對人口老齡化國家戰略 ,發展養老事業和養老產業 ,優化孤寡老人服務 ,推動實現全體老年人享有基本養老服務 。

    深化醫藥衛生體製改革 ,促進醫保 、醫療 、醫藥協同發展和治理 。

    •促進優質醫療資源擴容和區域均衡布局 ,堅持預防為主 ,加強重大慢性病健康管理 ,提高基層防病治病和健康管理能力 。

    •深化以公益性為導向的公立醫院改革 ,規範民營醫院發展 。

    •發展壯大醫療衛生隊伍 ,把工作重點放在農村和社區 。

    促進中醫藥傳承創新發展 。

    •創新醫防協同 、醫防融合機製 ,健全公共衛生體係 ,提高重大疫情早發現能力 ,加強重大疫情防控救治體係和應急能力建設 ,有效遏製重大傳染性疾病傳播 。

    1 、健康保障

      在醫保製度體係建設方麵 ,《 “十四五”全民醫療保障規劃》提出 ,到2025年 ,基本完成待遇保障 、籌資運行 、醫保支付 、基金監管等重要機製和醫藥服務供給 、醫保管理服務等關鍵領域的改革任務 ,醫療保障政策規範化 、管理精細化 、服務便捷化 、改革協同化程度明顯提升 。

    2 、生育支持

    目前 ,我國兒科“缺醫少藥”問題十分嚴重 ,為了鼓勵兒童用藥的研發 、生產和使用 ,國家出台了一係列的措施 ,如兒童專用規格和劑型的申請優先審評 ;鼓勵生產企業積極研發仿製藥的兒童專用規格和劑型 。

    積極應對老齡化

    二十大報告明確提出“實施積極應對人口老齡化國家戰略 ,發展養老事業和養老產業” 。對醫藥企業而言 ,與政策相關的是老年疾病及慢性疾病的治療及用藥 。

    2022年5月20日 ,《國務院辦公廳關於印發“十四五”國民健康規劃的通知》中提到 ,“提高心腦血管疾病 、癌症 、慢性呼吸係統疾病 、糖尿病等重大慢性病綜合防治能力” ,“強化慢性病綜合防控和傷害預防幹預” ,是防控慢性病首次在國家戰略層麵的體現 。

    發展中醫藥

    近幾年國家對於中醫藥的發展十分重視 ,相關的政策文件層出不窮 ,國家對中醫藥從供給 、支付和需求三個維度提供了有力的政策支持 ,二十大報告中再一次強調“促進中醫藥傳承創新發展” ,為醫藥企業的發展提供了有力的政策指引 。

    1 、供給端 :加快中藥創新藥上市

      2021年1月國務院辦公廳發布《關於加快中醫藥特色發展的若幹政策措施》 ,2022年1月 ,國家藥監局藥審中心網站發布《基於“三結合”注冊審評證據體係下的溝通交流技術指導原則(征求意見稿) ,2022年工信部等九委發布《十四五醫藥工業發展規劃》 。多項政策顯示國家要加大對中醫藥科技創新的支持力度 ,大力推動中藥創新產品的研發上市 。

    2 、支付端 :醫保與集采

      在醫保政策方麵 ,2021年國家醫保局和國家中醫藥管理局發布《關於醫保支持中醫藥傳承創新發展的指導意見》 ,將充分發揮醫保對於中醫藥的傳承作用 。

    3 、求端 :DRG/DIP

      2021年12月國家醫保局發布《關於醫保支持中醫藥傳承創新發展的指導意見》 ,增加了中藥和中醫醫療服務項目納入醫保的支付範圍 。

      近年來 ,中醫藥已成為行業熱點 ,特別是疫情之下 ,更凸顯了中藥療法的重要性 。十八大以來 ,我國在中醫藥傳承創新方麵做了大量工作 ,成效顯著 ,在二十大報告“促進中醫藥傳承創新發展”的指引下 ,我國中醫藥產業發展將駛入快車道 。