國家食藥監總局近日發布公告，要求各地對藥品流通領域違法經營行為開展集中整治 。所有藥品批發企業首先開展自查 ，對是否存在涉嫌掛靠 、走票等方麵問題進行檢查 ，製定整改措施和計劃 ，並將自查與整改報告於5月31日前報送省級食品藥品監管部門 。業內人士認為，此舉將促進行業集中度提升 ，醫藥流通業市場格局將得以重塑 。

  重塑市場格局

  對於本次在藥品流通領開展集中整治 ，業內人士對中國證券報記者表示 ，本次核查行動的初衷 ，在於修補前期“疫苗事件”所折射出的藥品流通環節的漏洞 ，也是為實施“兩票製”提前鋪墊 ，最終目的是為了規範藥品經營 ，提高行業集中度 ，減少流通環節 ，降低藥價 ，促進醫藥分家 。

  目前 ，醫藥批發企業的功能主要體現在開票 、物流和墊資等方麵 。“開票”為不具備流通資質的個人或企業提供了“掛靠走票”的便利通道 ，一方麵為流通環節的避稅逃稅行為提供了可操作空間 ，另一方麵也為中間環節套出回扣等灰色費用提供便利 ，導致藥品實際價格不透明 。這是藥價虛高的原因之一 ，同時可能衍生出醫藥流通環節的諸多不安全隱患 。上述人士認為 ，政策的實施將促進行業進入更規範的發展通道 。

  從時間安排來看 ，企業自查與整改報告的報送期限為5月31日 ，意味著這一期限後 ，不具備流通資質的個人或企業將退出醫藥流通領域 。核查行動將淘汰依靠“過票”為生，配送綜合實力較弱的中小型流通商 。目前國內藥品經營企業數量達14萬家 ，前100位藥品批發企業主營業務收入占全國醫藥市場規模不到70% 。其中 ，排名前三位的藥品批發企業市占率約30% 。主營業務收入在100億元以上的藥品批發企業僅15家 ，占全國醫藥市場總規模不到50%，行業集中度亟待提高 。

  利好大型流通企業

  九州通副董事長劉兆年認為 ，醫藥流通領域的嚴查 ，將為全國性的流通配送龍頭企業以及積極探索醫院供應鏈管理的區域性企業帶來市場機遇 。

  目前約80%的藥企不具備自建營銷隊伍的能力，普遍采取代理招商模式進行藥品營銷 。其中 ，以“底價大包代理”模式最為盛行 ，即藥企按生產成本加一定利潤率後的價格進行供貨 ，後續的招投標 、醫院開發 、臨床推廣等事務全部由代理商負責 。

  打掉“過票”販子等中間環節後 ，藥品營銷過程中 ，藥企第一票開給商業公司 ，然後由商業公司開出第二票直接到醫院 。這將促使藥品的生產鏈 、價值鏈變得更透明 ，倒逼工業和商業企業合規經營 ，行業秩序得到整頓 。行業競爭有望轉變為拚物流效率 、技術和服務的市場化競爭 。劉兆年表示 ，嚴查流通領域亂象 ，對九州通這類流通企業實質上是利好 。“很多小型醫藥流通公司擾亂市場 ，同時也侵蝕了藥店終端部分市場 。”