10月 ，中共中央 、國務院印發了《“健康中國2030”規劃綱要》 ，將“健康中國”戰略提升至前所未有的高度 ，作為與此休戚相關的生物醫藥產業 ，在新時局下無疑將造就更多的機會，湧現更多的結構性機遇 ，該規劃綱要的發布對未來中國醫藥產業將會產生哪些深遠的影響 ？

  11月30日在雲南昆明舉行的第三十屆中國醫藥產業發展高峰論壇上 ，國家衛生計生委規劃與信息司發展規劃處處長莊寧對《“健康中國2030”規劃綱要》與中國醫藥產業進行了深入解析。

  健康產業發展提升到國家戰略高度

  《“健康中國2030”規劃綱要》是目前整個醫藥衛生行業 、健康領域的綱領性文件 ，也是未來15年推動整個全民健康水平持續提升的重要指引 。全民健康是建設健康中國的根本目的 ，內容包括了健康生活 、健康服務 、健康保障 、健康環境 、健康就醫 ，全方位 、全周期保障人民健康 。其遵循四點重要的原則 ，分別是健康優先 、改革創新 、科學發展 、公平公正 。

  健康優先原則是把健康放到國家發展戰略的優先位置 ，體現在公共資源 、國家政策 、投入 、人才保證等諸多方麵都要優先發展健康產業 。行業優先發展往往是在未來全世界會重點保障和覆蓋的內容 ，更是改革創新的關注點 。健康優先原則的首次提出 ，凸現了健康在整個社會發展當中的重要地位 ，也凸現了全社會對健康的重視程度 。

  科學發展 ，優化健康服務 。實現這一點主要著力於三個維度 ：一是公共衛生以預防為主 。去年全國健康衛生大會上 ，習總書記也提到，基本公共服務的均等化是以預防為主 。二是提高優質高效的服務 ，完善醫療體係 ，創新醫療服務的模式 。三是提升醫療服務的水平 。同時 ，充分發揮中藥的優勢 。中西醫結合 ，中西並重 ，將是未來中國醫療發展的核心內容 ，是以老年人為主的健康服務的方向 。

  健康中國戰略將分三步實現 ：第一步到2020年 ，實現國人主要健康指標處於中高等收入國家的前列 ，中國目前已經優於中高收入國家的平均水平 ，未來健康水平將增長到上等水平 。經過周密測算 ，中國有信心在2020年實現健康水平居於主要中高等收入國家的上等水平 。第二步到2030年 ，國人健康水平將居於高水平國家的行列 ，主要的健康指標有可能會進入到發達國家水平 。第三步在2050年 ，國人主要健康指標將建設達到與社會主義現代化國家相適應的水平 。

  無論是中國還是國際社會都把未來社會發展健康視作重要的突破口 ，未來15年全球健康目標主要是確保各年齡人群享有健康的生活 ，促進健康福祉 。《“健康中國2030”規劃綱要》是我國和國際社會先後提出的千年發展目標相銜接的一項戰略部署 ，這是國際社會落實可持續發展議程健康指標的首個方案 ，也是健康五年首次國家層麵提出的中長期的戰略規劃 。

  國人健康麵臨環境 、社會 、產業等多方挑戰

  為什麽要普及《“健康中國2030”規劃綱要》 ？研究發現 ，在人均壽命的影響因素中生物學占15% ，行為與生活方式占60% ，環境占17%，衛生服務占8% 。可控製的致死因素的降低 ，才使得其他方麵的占比因素相對見效 ，所以健康生活方式非常重要 。

  但目前中國人卻並不重視健康的生活方式 。全國吸煙人數超過3億 ；15歲以上人群經常飲酒率達到9.5% ；居民每天烹調調用鹽達10.5克 ，遠超過世界衛生組織推薦量 ；15歲以上人群不主動體育鍛煉率達72% ；18歲及以上成人超重率達30% ，肥胖率近12% 。我國人均公共體育場地的麵積不足 ，40%左右的國人健身不足 ，百姓沒地方可去 。國家正在實施不同的幹預方式 ，如公共場所禁煙，逐漸降低慢性病早死死亡率 。

  醫療資源總量不足也是我國存在的重要問題 ，醫療服務的需求量不斷增長 ，使得醫療體係壓力上升 。2015年我國醫療衛生指標隻是發達國家的1/4 ，但醫療資源的需求增速遠超其他國家 ，800張及以上床位的醫院年均增速達到了20% ，這表明我國更多地利用醫院資源 。未來 ，我國醫療服務模式的轉變要從防治結合等維度推進醫療體製改革 。

  老齡化已經成為我國現在非常重要的社會問題 ，中國已經成為世界上人口老齡化速度最快的國家 。中老年人的健康和就醫問題，藥品保障以及國民用藥的要求都非常值得思考 。在完善藥品供應保障體係方麵 ，要通過深化藥品 、醫療器械流通體製改革 ，完善國家藥物政策 。

  生態環境的破壞 、環境汙染與人民健康息息相關 。中國每8例死亡者中就有一例死於空氣汙染相關 ，空氣汙染主要對肺和心腦血管造成影響 ，且對兒童的視力影響也非常大 。未來中國空氣 、水 、土壤汙染的治理都應當得到重視 。

  健康中國建設的主要目標就是普及健康生活 ，優化健康服務 ，強化覆蓋全民的公共衛生服務 ，提供優質高效的醫療服務 ；健全醫療保障體係 ，完善藥品供應保障體係 ；建設健康環境 ，發展健康服務的新業態 。

  新規劃推動醫藥創新和產業轉型升級

  現在經濟發展新常態下 ，健康產業對轉變衛生與健康領域的發展方式提出了新要求 ，健康服務具有智力密集 、勞動密集 、綠色低碳的優勢 ，創新發展空間很大，是應對經濟下行壓力 ，促進發展方式轉型升級的重要著力點 。要深化衛生與健康領域供給側改革 ，將技術 、產品 、服務與群眾健康需求緊密結合 。

  2015年底 ，我國有藥品生產企業5065家 ，是全球最大的原料藥和製劑生產國 ，但97%的產品為仿製藥 ，且同質化嚴重 ，低水平重複問題突出。全國有藥品批發企業13508家 ，零售企業45.8萬家 。在目前我國總體GDP占比中 ，健康服務業為主的健康產業比重並不高 ，在全球排名當中比較靠後 。雖然這幾年商業保險每年以50%的速度在增長 ，但我國商業保險現在隻戰全球平均水平的1/3 。

  因此我國要繼續堅持發展健康服務新業態 ，積極促進健康與養老 、旅遊 、互聯網產業結合 ，促進保健 、食品等各方麵的發展 ，促進醫藥產業發展 ，醫藥技術的創新 ，完善政產學研用協同創新體係 ，推動醫藥創新和轉型升級 ，加強專利藥的發展 ，提升產業發展水平 ，發展專業醫藥園區 ，支持組建產業聯盟或聯合體 ，構建創新驅動 。希望用30年 ，能夠形成一批具有知識產權的新藥企業和製藥企業 。

  總的來講 ，《“健康中國2030”規劃綱要》進一步凝聚了全社會對健康中國建設的共識 ，提振建設健康中國的信心 ，保持科學合理預期 ，為提升健康領域改革發展創造良好的氛圍 ，全麵提升全民健康水平 ，同時有利於履行聯合國2030年可持續發展的議程國際承諾 。